洪武年，朱元璋造黄册的时候，他并没有考虑到云南，贵州，等这些土司地区的特殊性，而且没有急于在这些地方推行。

        到了永乐朝后，国势稳定了，大明朝廷才慢慢把黄册和配套的里甲制开始引入土司辖区。

        从这个时期开始，酉阳也每十年攒造黄册一次。宣抚司的控制权，慢慢从土司手里转到汉人流官手中，也叫改土归流。

        但是，这些少数民族地区，比如酉阳地区地形复杂，土民散聚，在宣抚司之下仍有大大小小的土司，分别把持着各处村落。

        “此事，我需要在想想。”周乾看着沐英说道。

        “那太子先想想，我先回去了。”沐英以为是周乾一时想不到好的办法才这么说。

        沐英也有些疲倦，他是被这些土司搞得已经没了力气，便起身，说自己要先回去了，毕竟几年前的随意说话，怎么能有用呢。

        “除了改土归流，我们还要以夷制夷，还要推恩令。”周乾说完。

        沐英勐的身躯一震，转过头眼里又多了兴趣：“你要是这么说，我可就不困了哈。”

        改土归流微乎其微，若是加上以夷制夷和推恩令，那可就好办了。沐英几年前听到时，回去也分析过，认为是可以的。

        内容未完，下一页继续阅读