“现在的盐场九成控制在田氏手里，他们可以隐瞒盐的产量，却瞒不住工人的数量。首先只要我们将盐税改成人头税，不论他们产量如何，我们只按盐工的人头收税。他们再想偷税就没有那么容易了。其次我看他们晒盐的工艺，十分落后。我准备以官府的名义投建一座晒盐场，用新的技术和工艺，不仅产量高，成本低，质量也比他们晒的海盐好许多，甚至好过宫里御厨房专用的精盐。到时候，他们的盐场只能关门大吉，他们的私盐生意将全部被官府的盐场替代。”黑山答道。

        

        始皇帝听了，眼睛一亮，说道：“改盐税为人头税，好，这招好！朕立刻下旨让丞相府去办！新的制盐工艺如果是真有如此神奇？这功劳可不比发明纸张小。可以大概说来听听吗？”

        

        “禀陛下，我从田氏的盐场经过时，见海风特别大。当年臣设计水轮可以把水从低处自动引向高处，我们只要将水轮车改造成风车，就可以用风车将海水引到岸边的山坡上，将山坡改造成晒盐的盐田，晒盐的效率就要比建在的围海造的盐田快上数十倍。”黑山答道。

        

        “好！朕相信你。不过先不急以官府的名义开盐场，你先用私人名义去做。待挤垮私盐后，再交给国府，给齐鲁的田氏一个榜样看看。”始皇帝说道。

        

        君臣两人谈着谈着，不知不觉，快到落日时分。赵高匆匆来报：“陛下，陛下，变天了！”

        

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