德皇威廉二世也对巴尔g各国的结盟持反对态度，这使得保加利亚和塞尔维亚的接近产生了很大的麻烦。

        在当时塞尔维亚却对与保加利亚的结盟产生了很大的兴趣，这和国内形势对持有很大影响，当时许多激进组织纷纷要求政府尽快与其他斯拉夫国家结盟，以共同对付奥匈和Ai斯曼帝国。

        此外出於对外政策的需要，塞尔维亚在力图巩固巴尔g的地位，为此极力扩大自己的势力范围。

        按照塞尔维亚外交大臣米拉诺维奇的说法，如再不和保加利亚联合起来，那麽从此也就无法向克罗地亚和斯洛文尼亚施加影响了。

        由於保加利亚政府发生了变动，在上一年的1911年，由盖朔夫领导的人民党和以达内夫为首亲俄的进步党上台组成了联合政府，一改以往的消极态度，开始和塞尔维亚就结盟问题进行认真的谈判。

        1911年4月，塞尔维亚激进党领袖帕西奇与保加利亚驻塞尔维亚大使托塞夫谈话时强调。

        两国一旦结盟其目的一方面在於反对共同的敌人，同时也在於瓜分奥斯曼帝国在欧洲领土的办法来扩大两国的版图，一次定下塞尔维亚同保加利亚结盟的基调。

        帕西奇这里所说的将被瓜分的奥斯曼领土明显就是马其顿，由於其境内杂居着塞尔维亚人、希腊人、土耳其人、保加利亚人、阿尔巴尼亚人、罗马尼亚人等等。

        於是塞尔维亚、保加利亚和希腊都对这块领地有自己的要求。希望如不能全面控制，那麽至少也要得到其中的一部分。保加利亚方面的帕西奇的意见表示赞同，此後双方的谈判得意加速进行。

        在欧洲列强方面，尤其是俄国的态度，对保加利亚和塞尔维亚军事亲近，起着举足轻重的作用。

        俄国赞同保加利亚和塞尔维亚结盟，两国自然也没让他失望。

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