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那就是行政制度。
汉土是国朝集权,统一调配。
那是因为汉土不大,而且自古就是一个整体,有着完善的上下通联机制在其中。
但西天域不一样。
且不说那些个王朝皇朝了,就算是宗门圣地,那也是数十个。
这就是相对封闭和彼此割据。
你要是强行将其整合成一个整体,上下一致,那就很不现实了,彼此矛盾太多了。
所以,赵元开大着胆子,直接采取类似于联邦制度的新制度。
以当初的王朝或者皇朝为基本单位,改为州,依旧是成立州级两府,但这两府的自治权限极高。
这就是赵元开在放权。
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