顶层设计是一码事，底层自治又是一码事。

        怎么搞，具体情况具体分析，具体地域因地制宜。

        把基础性的问题交给两府，大胆放权，国朝只要成效，不限制方法策略，当然了，基本原则和法令框架是不能违背的！

        这种建制体系对于体系人员的要求是极高的。

        若是早个十年二十年的，几乎是不可能实现的。

        但现在。

        问题不大。

        为什么？

        无他，就因为汉土还有一座最为顶级的行政圣府，翰林圣府！

        国朝四大圣府，最早的神机圣府，而后的大荒圣府、理宗圣府，以及最后一步成立的翰林圣府。

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